本书作者从政治、经济、文化、社会和制度等多角度探索福利体系的内涵，分析中国农村的社会福利，核心在于根植于中国文化传统、坚持社会主义制度、兼收并蓄西方现代管理模式，在三者融通的前提下，福利国家制度才会合理、有效和可持续。

图书目录：

第一部分　导论 
  第一章　关于农村社会福利 
　　一　主题 
　　二　问题的提出 
　　三　研究背景 
　　四　架构及方法 
　　五　章节结构 
  第二章　社会福利思想和制度 
　　一　福利的解释 
　　二　福利国家的诞生与发展 
　　三　福利制度 
　　四　福利与意识形态 
　　五　福利国家制度的内在机制与因素 
　　六　小结 
  第三章　中国农村福利的特征与要素 
　　一　对中国社会福利体系的研究 
　　二　社会福利制度变迁的驱动因素 
　　三　小结 
第二部分　传统农村福利 
  第四章　古代：家庭、社区 
　　一　家庭 
　　二　社区 
  第五章　古代：国家、传统思想 
　　一　国家 
　　二　传统福利思想 
　　三　小结 
  第六章　近代：传教士、民国政府和知识分子的探索（1840～1949年） 
　　一　社会、政治、经济背景 
　　二　西方传教组织和慈善机构的进入 
　　三　民国政府的政策法规 
　　四　农村自治组织的发展 
　　五　知识分子的农村实践运动 
　　六　共产党的农村土地革命 
　　七　小结 
第三部分　计划经济的社会主义福利制度 
  第七章　福利的社会基础：社会主义改造与建设（1949～1979年） 
　　一　社会规划——农村的社会主义发展 
　　二　向社会主义转型：成就和失误 
  第八章　社会主义福利制度的内容：救助、医疗、教育 
　　一　社会救助 
　　二　医疗卫生服务 
　　三　扫盲运动与中小学教育 
　　四　社会主义农村福利制度简要评述 
  第九章　城乡二元结构下的福利制度（1949～1979年） 
　　一　关于城乡二元福利结构 
　　二　农民福利的巨大改善不容置疑 
　　三　小结 
第四部分　市场经济下福利制度的重建与探索 
  第十章　社会救助（1979～1998年） 
　　一　经济社会背景 
　　二　农村社会福利的新实践 
  第十一章　社会保障体系 
　　一　五保户支持体系 
　　二　福利企业 
　　三　优抚优待政策 
　　四　市场经济时期的农村社会福利改革分析及评价 
　　五　小结 
  第十二章　养老保险（1998年以后） 
　　一　新一轮做法：农村社会养老保险计划 
　　二　三地区农村社会养老保险计划分析 
　　三　小结 
第五部分　福利的政治、经济和社会因素 
  第十三章　福利的公共管理和服务：社区建设（2000年以后） 
　　一　关于农村社区建设 
　　二　现有社区建设模式 
　　三　小结 
  第十四章　经济、福利的再集体化与社会团结 
　　一　经济的再集体化 
　　二　福利的集体特征 
　　三　集体主义、社会主义与福利原则 
　　四　小结 
  第十五章　福利的政治基础：基层民主 
　　一　走向村民自治 
　　二　基层民主内涵 
　　三　自治和农村福利的关系 
　　四　政治民主道路探寻 
　　五　小结 
  第十六章　结束语 
　　一　中国农村福利框架：一种中国“模式” 
　　二　中国农村福利的特征 
　　三　意义 
　　四　讨论与展望 
参考书目 
索引 
后记